楊凌:爭當陜西市場監管領域掃黑除惡縱深推進的“試驗田”

發布時間:2019-12-11 14:36 來源:中國質量新聞網 作者:馬少培

12月10日,在陜西省市場監管局召開的掃黑除惡專項斗爭電視電話推進會議上,楊凌示范區市場監管局黨組書記劉春陽以“瞄準亂象 標準先行 精準發力 楊凌市場監管領域掃黑除惡向縱深推進”為題,匯報了該局掃黑除惡專項斗爭和無黑無惡創建的主要情況,贏得了省局領導的肯定。

據悉,今年4月24日,楊凌示范區市場監管局掛牌成立,第一時間成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,組建專班,設置4個專項工作組,先后制定了示范區市場監管領域掃黑除惡專項斗爭、線索摸排、專項宣傳、無黑無惡創建等工作方案,配套建立了線索舉報獎勵、督查考核、線索信息移送等保障性制度機制。

整治期間,拍攝制作市場監管領域掃黑除惡專項斗爭宣傳片1部,開展主題宣講、行業培訓、行政約談和文藝演出12場次,布置張貼宣傳展板、標語、海報等各類宣傳品2萬余件,營造了濃厚的社會氛圍。

共排查治理市場主體1.7萬余戶,立案查處市場亂象30起,挖掘上報涉惡、涉亂線索67條,目前已全部清零。

隨著掃黑除惡專項斗爭的不斷深入,楊凌率先在全省開展無黑無惡創建活動。楊凌示范區市場監管局堅持把掃黑除惡專項斗爭與“不忘初心、牢記使命”主題教育以及日常監管緊密結合起來,按照“瞄準亂象、標準先行、精準治亂、行業聯創、社會共治”的思路,通過實施“三準”助力、五項機制等舉措,掃黑除惡縱深推進工作成效明顯。

瞄準亂象,在靶向治理上求突破。對轄區市場主體進行全面摸排的基礎上,利用12315投訴平臺,坊上聽、網上查、有獎舉報等多措并舉,廣泛歸集市場亂象亂點線索;在分析研判的基礎上,確定了食品小作坊、電梯、保健品、集貿市場、藥品器械、價格、計量等10個領域,制定了“1+10”綜合治理方案,明確了治理任務、治理標準、治理舉措和完成時限,掛圖作戰、定期督導,各項任務扎實有序推進。

標準先行,在規范體系上求突破。按照“行業治亂、標準先行”的工作思路,對確定的10個領域分別細化了治理規范標準,為規范市場亂象提供了量化依據。食品加工小作坊園區管理“三化六統一”標準化工作指南等7個領域的標準先后建立,重點領域治理標準已成體系。

精準發力,在質量把控上求突破。集中“火力”,在全面整治的同時,按照“先行先試、示范帶動”的原則,以群眾關注的熱點、難點問題為突破口,下大力氣規范打造餐飲示范一條街和蔬菜批發市場等治理樣板,形成示范,以點帶面,推進行業整體規范。

針對食品小作坊:配套完善了水、電、氣等基礎設施,鼓勵和引導分散的小作坊進駐園區。探索建立了 “三化六統一”標準化管理體系,有效解決了小作坊散、亂、臟、差的難題,為傳統小作坊的品質提升和高質量發展開辟了新路徑。

針對餐飲業:結合楊凌飲食文化,著重打造楊凌蘸水面示范一條街,實行證照公示、制度規范、衛生著裝的“四率四統一”標準化管理,明廚亮灶和明碼標價率均達100%,消費者通過掃描監管二維碼,即可進入消費信息公示和舉報系統,讓楊凌蘸水面這張美食名片更加響亮。

針對保健品:建立了村(社區)市場治亂監督信息員隊伍,依托12315智慧監管平臺,對重點區域進行遠程在線監控,形成 “早發現、早取證、早處理”的社會共治格局。

為進一步固化標準體系,形成長效常治機制,楊凌示范區市場監管局按照“建標規范、試點先行、提煉完善、全面推廣”的治理路徑,探索形成了市場監管領域無黑無惡創建五個長效機制。

一是群眾共建共治機制。充分發揮行業聯創優勢,推進行業自律、自治。

二是“打早打小”機制。依托12315工作體系,建設“互聯網+遠程智慧監管”平臺,與區內酒店、餐飲、超市、農貿市場、電梯和食品加工小作坊園區進行聯網互通,實行24小時遠程在線監管,實現“小事不出店、大事不出區、矛盾不上交”。

三是督查考核機制。定期組織開展掃黑除惡專項督查,將掃黑除惡專項斗爭和無黑無惡創建納入目標責任考核,實行周報告、月督導、季考核,掛圖作戰,動態上墻,時時提醒,統籌推進。

四是聯動執法機制。針對保健品會銷、校園食品安全、集貿市場等綜合治理難題,積極協同公安、城管、教育、衛健等部門建立了聯合執法機制,合力攻堅。

五是社會評價監督機制。引入第三方監督評價,聘請食品、特種設備、價格等行業專家進行把脈會診、重點督查,發現問題、補齊短板,彌補市場監管漏洞。

此次會議,聽取西安、寶雞、楊凌市場監管局的相關匯報后,省局黨組書記、局長張小寧指出,楊凌在全省率先開展無黑無惡創建意義重大,行業治亂任務艱巨、使命光榮,市場監管部門要敢于擔當、迎難而上,要繼續把無黑無惡創建與“不忘初心、牢記使命”主題教育、與市場監管主業緊密結合起來,進一步完善、固化行業規范標準體系,健全長效監管機制,力爭形成一整套可復制、可推廣、可借鑒的行業治亂經驗做法。

張小寧要求,陜西市場監管系統要以中央督導“回頭看”為新的契機,保持定力不動搖,緊盯目標不放松,不斷奪取掃黑除惡專項斗爭新勝利。一要扛起政治責任,思想認知再提升;二要緊貼形勢任務,宣傳氛圍再濃厚;三要提升斗爭質效,線索排查再深化;四強化同頻共振,協作聯動再緊密;五要突出重點領域,斗爭格局再拓展;六是要加強組織領導,責任擔當再強化。

劉春陽表示,楊凌示范區市場監管局將以此次會議為契機,認真落實省局和示范區管委會的安排部署,借鑒兄弟單位的先進經驗,不斷推進智慧化監管手段與措施的運用,持續推進市場監管領域行業治理,為陜西省市場監管領域掃黑除惡與示范區無黑無惡創建當好“試驗田”,做出新貢獻。

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