金融服務鄉村振興的“楊凌實踐”

發布時間:2019-12-11 09:26 來源:楊凌融媒體中心 作者:翁瑞

開展生物資產有效估值,“叩開”金融機構放貸大門,探索創新農業保險降低農業生產和經營風險,實現抵押物處置變現健全農業資產抵押保障……

如今在后稷故里、農科新城一項項農村金融改革成果猶如春花競放、姹紫嫣紅

近年來,楊凌示范區深入貫徹落實國務院《批復》精神,積極探索農業產業與金融合作的有效形式,針對新型農業經營主體的融資瓶頸,在生物資產抵押、政策性農業保險、農村產權交易等方面大膽探索、先行先試,走了一條具有楊凌特色的金融改革新路子。

豬牛抵押能貸款 果樹成了“搖錢樹”

聽說過房子、汽車可以作為抵押物貸款,那你聽說過豬、牛、羊、果樹也可以進行抵押貸款嗎?而這樣的好事就發生在周至縣的生豬養殖企業和個體戶身上。

2019年1月,楊凌農村商業銀行通過其發起設立的村鎮銀行,在周至縣為一戶生豬養殖企業和一戶生豬養殖個體戶成功發放兩筆生物資產抵押貸款,累計授信164萬元,開創了農村活體動植物作為抵押物融資之先河。

一直以來,楊凌示范區全力支持農村商業銀行發展生物資產抵押,將農民、專業合作社和農業企業的生物資產,如豬、牛、羊、蘋果樹、獼猴桃樹等,通過對其各個生長階段精準估值,轉化為銀行認可的“標準抵押物”,從而解決規模農戶、家庭農場、農業合作社、涉農中小企業等新型農業經營主體缺乏抵押物、貸款難問題。

在具體實施中,楊凌農商行利用現代信息技術,通過動態估值模型、生物資產數據庫和物聯網技術,創新生物資產動態估值技術,動態評估生長中活體動物和植物抵押物的價值變化,引入耳標、芯片、電子圍欄、GPS定位追蹤系統等,保全抵押農業生物資產,突破了生物資產準確估值、成為合格抵押物的技術瓶頸,解決了規模農戶、家庭農場、農業合作社、涉農中小企業等新型農業經營主體缺乏合格抵押品的問題,提升了金融機構的放貸動力,破解新型農業經營主體融資難問題。

農業保險為農民撐起“保護傘”

當然,改革路上,楊凌示范區的金融惠農舉措不止于此,農業保險創新工作也是其中一大亮點。

農戶與企業、合作社簽訂土地流轉合同后,如果企業、合作社因經營不善導致資金鏈斷裂,無力支付土地流轉租金該怎么辦?為此,楊凌率先在全省用金融保險的形式解決了這個問題。

前不久,陜西省首單“農村土地流轉履約保證保險”在楊凌落地。楊凌土地流轉服務有限公司、錦泰保險與楊凌菲格無花果產業發展有限公司、楊凌東良農業專業合作社等8家企業、合作社共同簽訂了“農村土地流轉履約保證保險”三方協議,這意味著這些企業、合作社如果欠了農戶的土地租金,那么,保險公司將按照合同約定進行賠償,為農戶“收租金”免除了后顧之憂。

近年來,楊凌示范區與保險公司合作探索,針對農業生產和經營面臨的一系列自然風險和市場風險,推出功能豐富、保障性強的農業保險產品。

針對農業生產中的極端天氣、病蟲害、牲畜疫病等自然風險,推出了能繁母豬保險、奶牛保險、育肥豬保險、仔豬保險、種公豬保險、“銀保富”設施蔬菜大棚保險,較全面地覆蓋種養殖大戶和農業企業面臨的自然風險;

針對市場風險,推出了蔬菜價格指數保險、生豬價格指數保險、水果價格指數保險、肉牛價格指數保險、玉米價格+期貨保險,較全面地覆蓋農業生產者面臨的市場風險;

針對農業面臨的自然風險和市場風險,推動農業保險由保成本向保收益、保收入的更高層次轉變,在全國首次推出果蔬收入保險,同時保障農業的自然風險和市場風險,實現對農業生產和經營所有風險的全覆蓋……

一分耕耘,一分收獲。回看楊凌示范區近年來在農村金融改革領域取得的成績,一串串鮮活真實的數據、一件件惠企普農的實事,讓規模農戶、家庭農場、農業合作社、涉農中小企業真正得到了實惠。

自2010年以來,“銀保富”農業保險實現蔬菜大棚保險全覆蓋,累計承保標準化蔬菜大棚1萬多個,為種養殖戶提供貸款6000余萬元,其中設施蔬菜貸款約4000萬元;

2017年,為貧困戶提供了獼猴桃和葡萄的水果價格指數保險,在市場價格持續下跌時,為農戶賠付26.51萬元。2018年生豬價格下跌,為投保生豬價格指數保險的農戶賠付176萬元;

2018年3月,為示范區投保果蔬收入保險的500戶農戶賠付300多萬元,加大了農業保險服務“三農”的力度、廣度和深度……

如今,農業保險的實施,讓眾多農戶吃上了“定心丸”,真正為農戶撐起了“保護傘”。

“兩權”抵押喚醒農村“沉睡資產”

“融資難”是“三農”發展多年痼疾。在提出“探索農村承包經營權、農民住房財產權可抵押”的改革方向后,楊凌農村“沉睡資產”得以被喚醒激活。

2015年12月28日,楊凌首筆土地承包經營權抵押貸款在揉谷鎮新集村發放。首筆抵押貸款以借款人在不改變土地所有權、承包權性質,不改變農村土地農業用途的條件下,將農村土地經營權及地上附著物作為抵押擔保向金融機構申請辦理借款業務,金融機構根據借款人抵押物實際情況向每戶授信5至20萬。這一舉措開辟了緩解農戶貸款難、擔保難問題的重要途徑。

陜西新世界果業集團總經理梁建軍怎么也沒想到,就在公司資金周轉困難的情況下,楊凌農村商業銀行能將公司30畝土地經營權及地上大棚設施、苗木等農林設施作為抵押擔保,給他貸了1000萬元,為企業解了燃眉之急。

通過將221畝土地經營權和66000株葡萄樹作為抵押,曾在發展過程中資金一度短缺的楊凌君度·唯爾葡萄莊園獲得400萬元貸款,融資困境有效破解。

一直以來,楊凌農村金融改革的步伐始終未曾停歇。

截至2018年底,楊凌農商行投放“兩權”抵押貸款1.41億元,貸款余額8343萬元,貸款金額全省排名第二。同時先后為8家現代農莊、15家省級示范家庭農場,4家國家級和12家省級農業產業化經營重點龍頭企業提供資金支持,為金融服務鄉村振興發揮了重要作用。

金融是現代經濟的血液。而鄉村振興根本的是產業振興。沒有金融振興,就談不上產業興旺,談不上鄉村振興。作為全國最早設立的農業高新技術產業示范區,楊凌示范區將繼續勇于創新、大膽探索,全力做好農村金融改革這篇大文章,為楊凌鄉村振興注入生機和活力。

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